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关于印发《关于开展2018—2019年度基层党支部达标创优工作实施方案》和《关于开展2018—2019年度党员评星定级活动实施方案》的通知

来源:本网站 发表日期:2019-05-08

各党支部:

根据《韶关市加强党的基层组织建设三年行动计划(20182020年)》的工作部署,以及市直属机关工委《中共韶关市直属机关工作委员会印发〈关于开展20182019年度市直机关基层党支部达标创优工作实施方案〉和〈关于开展20182019年度市直机关党员评星定级活动实施方案〉的通知》精神,现将《关于开展20182019年度基层党支部达标创优工作实施方案》和《关于开展20182019年度党员评星定级活动实施方案》印发给你们,请各党支部结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

中共韶关市供销合作联社党组

2019430

 

关于开展20182019年度基层党支部

达标创优工作实施方案

 

为坚持和加强党的全面领导,落实党要管党、全面从严治党要求,强化党的一切工作到支部的鲜明导向,全面提升基层党支部组织力,现就开展20182019年度基层党支部达标创优工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规为基本遵循,以《广东省党支部规范化建设指导意见》为基本内容,以《韶关市加强党的基层组织建设三年行动计划(20182020年)》为基本要求,全面开展基层党支部达标创优工作,把基层党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒,把党员队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍,为深化供销社综合改革提供坚强有力的组织保障和政治保证。

二、基本原则

(一)坚持根本遵循与分类推进相结合。严格执行党章,认真落实全面从严治党各项规定,全面贯彻中央和省、市委关于加强基层党建工作的部署要求,分类分层提出推进党支部达标创优工作的具体措施,确保每个基层党支部行有标尺、干有方向、评有依据。

(二)坚持目标导向与问题导向相结合。紧盯党支部规范化建设工作的目标任务,以具体问题为突破口和切入点,用规范化和标准化补齐党支部建设“短板”,不断强化党支部建设,提升支部组织力。

(三)坚持定规定标与督促检查相结合。严格按照中央、省委和市委关于党支部规范化建设各项工作任务为标准,既要保证进度,保证质量,又要有序推进,抓好跟踪落实,防止出现“程序空转、不起作用”的现象。确保每一个环节都做到位、每一项内容都达标创优。

(四)坚持自我规范与联系指导相结合。坚持联系指导,各党支部要在自我规范上下功夫,把党支部日常工作纳入规范化和标准化体系,用标准匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容,在日常工作中落实标准,在落实过程中提高党支部工作质量。

三、目标任务

紧密联系供销社党支部和党员干部队伍实际,坚持从基础工作和基本要求抓起,把党的政治建设摆在首位,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。按照“一年一考核,三年一总考”的总目标,力争到2020年底,使基层党支部全部达到职责目标明确、管理运行有序、组织生活正常、活动阵地完善、考核机制健全等工作要求,实现基层党支部组织力全面提升,政治功能不断强化,党员先锋模范作用突出,品牌示范效应显著,党建质量全面提高。

四、工作步骤

按照“一年一考核,三年一总考”的总目标,从20194月至6月,对20182019年度党支部达标创优工作进行综合评定。具体步骤如下:

(一)组织发动阶段(20194月下旬前)

根据市直机关工委《关于开展市直机关基层党支部达标创优工作实施方案》,各党支部要重点围绕提升支部党建质量、促进工作作风转变、提高工作效能等方面,尽快研究制定党支部达标创优工作实施方案,实施方案要明确工作任务,细化工作措施,确定工作时限,压实工作责任。

各党支部实施方案于430日前报市社机关党委备案。

(二)申报验收阶段(20195月初—5月中旬)

1.自评自查。各党支部书记要对照《广东省党支部规范化建设指导意见》《关于开展市直机关基层党支部达标创优工作实施方案》等文件要求,广泛开展自查,逐项对标,查漏补缺,切实摸清底数。通过学习讨论,学透标准体系,掌握规定动作,找到工作短板,明确努力方向,为对标创优和改进工作打好基础。各党支部经过支委会议研究后,提交支部党员大会进行自查自评,认为已经达标的,向机关党委申请进行达标验收。认为尚未达标的,要立行立改,再次开展自评申报。

2.考评验收。市社机关党委将组建考评组,在党支部自评基础上,结合开展的年度基层党支部书记述职评议考核情况,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式,对提出申请的党支部进行考评验收,如对党支部情况非常了解,可直接召开市社机关党委班子会议进行考评。对初评达标的党支部,按照不超过20%的比例且综合考评分数不低于85分,评定为“优秀”等次党支部。对未达标的党支部确定为后进(不达标)。市社机关党委办将建立基层党支部达标创优工作台账,对已达标的党支部进行动态管理,抓好巩固提升工作;对未达标的党支部列为软弱涣散基层党支部进行整顿。各党支部考评结果经市社党组班子会议研究决定后,将以书面形式报市直机关工委备案。

3.精准整顿。对被确定为后进(不达标)的党支部,将开展专项整顿。针对“软、弱、涣、散”和“虚化、弱化、边缘化”等后进党支部不同情形,指导后进党支部制定整顿方案,由市社党组成员“一对一、全程跟”挂点整顿。要结合实际细化整顿考核指标,建立整顿工作台账和档案,加强动态管理。

(三)表彰奖励阶段(20196月初—6月底)

1.表彰先进。市社机关党委将对工作基础较好、规范程度高的党支部作为优秀党支部进行重点培育,充分发挥示范带动作用。在纪念建党98周年庆祝活动上,将对先进党支部进行表彰。

2.巩固提升。各党支部要把达标创优工作作为加强基层党建工作三年行动计划的一项重点工作,在全面创建、整体提升的基础上,要常抓不懈、持续巩固、不断提高。各党支部要在2019715向市社机关党委办上报在开展20182019年度支部达标创优工作中的经验和做法以及存在的问题,对相关评分指标进行分析研判,并提出意见建议,为进一步优化下一年度的基层党支部达标创优工作提供依据。

五、有关要求

各党支部要把开展达标创优工作,作为推进“组织力提升年”的重要内容,发扬严实作风,坚持落细落小,认真谋划推进,确保取得实效。

(一)明确职责抓落实。各党支部要承担具体任务,切实做好达标创优工作的谋划部署和推动落实。党支部书记要承担第一责任人职责,按照《广东省党支部规范化建设指导意见》要求,对照所属领域党支部规范化建设指导标准,把各项具体标准和任务落到实处。集团公司党支部要在党支部书记扶贫驻村期间,指定专人负责,切实抓好落实。

(二)强化指导抓督查。机关党委办要加强工作指导,加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。要带头深入基层支部,对党支部开展达标创优工作进行调研,指导帮助基层党支部落实好各项标准。达标创优工作将纳入党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容。集团公司党支部达标创优工作将纳入公司绩效考核内容,年终根据考核情况在党建专项考核得分中核减扣分。

(三)突出实效抓统筹。各党支部要紧密联系工作实际,把开展基层党支部达标创优工作同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,结合纪念建党98周年和建国70周年,组织广大党员干部过政治生日,重温入党誓词,回顾入党初心,讲述入党故事,通过写心得、谈体会等形式进行交流,推动形成良好氛围。

(四)改进作风抓效能。各党支部要坚持把抓落实支部党的工作作为一切工作的“生命线”,把党支部达标创优工作与“模范机关创建”“双争双促”等主题实践活动有机结合起来,用“严”的要求、“硬”的措施和“实”的作风落实支部规范化建设的各项工作任务,力戒照抄照搬、机械执行,严防形式主义、弄虚作假,确保党支部达标创优工作取得实实在在的效果。

(五)运用载体抓融合。各党支部要把达标创优工作的各项要求融入到经常性党建活动之中,全面推行支部“主题党日”活动,充分利用重大节日、重要活动安排等时间节点,适时组织开展支部党建活动,丰富党建内容,力求通过庄重、生动的组织生活,让广大党员从中得到党性锻炼,增强对党支部的归属感,使基层党支部更有凝聚力、影响力和战斗力。

关于开展20182019年度党员

评星定级活动实施方案

 

为贯彻落实全面从严治党要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实提升党员教育管理科学化水平,充分发挥好新时代共产党员的先锋模范作用,现就开展20182019年度党员评星定级活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党责任,以开展党员评星定级工作为切入点,教育引领党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,促进党员干部转变作风、改进服务、提高效能、干事创业,带头争当“四讲四有”党员,激励党员干部勇立潮头谋新篇、勇当标杆创新业,打造一支政治坚定、纪律严明、品德高尚、担当有为的党员队伍,为供销社改革发展提供坚实人才保障。

二、基本原则

坚持围绕中心、服务大局,立足岗位、重在日常,结合实际、分类管理,量化考评、动态调整,简便易行、民主公开的党员评星定级工作原则。

三、参与对象

以党支部为单位,参与对象为党支部全体党员(含预备党员)。其中有以下情况的党员,经支委会议审核、党员大会通过,经公示无异议的,报上级党组织备案,可不纳入本实施方案考评范围:

1.一年内连续外出半年以上的(借调、学习、培训等情况)党员;

2.年老体弱、卧床不起或长期病休无生活自理能力的党员;

3.新发展和党组织关系转入单位未满半年的党员;

4.其他存在特殊情况的党员。

四、考评内容

根据推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,20182019年度市供销社基层党支部党员评星定级活动坚持分类实施,考评内容主要包括:基础积分、加分项目、减分项目,三项分值相加为党员量化积分,具体标准参见《市供销社基层党支部党员评星定级参考标准》(附件1)。其中基础积分主要包括以下内容:

理想信念方面:重点考核是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,在重大原则问题上分清是非,做到在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否不断增强“四个自信”,坚定理想信念,不听信和传播有损党的形象的言论,不信仰宗教,不参与非法邪教组织;是否树牢宗旨观念,自觉践行党的群众路线,密切联系群众,维护群众利益等。

纪律规矩方面:重点考核是否严格遵守党的纪律,尤其是政治纪律政治规矩,自觉做到“五个必须”,坚决抵制个人主义、分散主义、自由主义、山头主义,切实维护集体利益;是否模范遵守国家法律法规,落实廉洁自律有关要求,自觉遵守本单位规章制度;是否履行党员义务,坚决执行党的决议,服从组织分配,积极参加“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活,自觉按时足额交纳党费等。

道德品行方面:重点考核是否继承发扬党的优良传统和作风,自觉践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人核心价值观,带头践行社会主义核心价值观;是否遵守社会公德、职业道德和家庭美德,尊老爱幼、睦邻友好、勤俭持家;是否讲文明树新风,带头移风易俗、破除陈规陋习,婚丧喜庆不大操大办,不搞封建迷信活动,自觉抵制“黄赌毒”等社会丑恶现象,个人爱好、生活情趣健康向上等。

发挥作用方面:重点考核是否积极参加承诺践诺、结对帮扶、志愿服务等活动;是否积极支持和参与市委市政府和本单位的各项中心工作,在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用;是否积极做好群众的教育引导工作,为职工群众解决实际困难;是否敢于担当、无私无畏,在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担,在公益事业中主动作为、积极奉献等。

各党支部要按照“四讲四有”合格党员标准,围绕组织生活、交纳党费、服务群众、先锋示范、工作实绩、遵纪守法等方面,结合党支部的职能、岗位党员的特点,分别制定党员评星定级活动细则,使其有可操作性,突出激励作用。党员评星定级活动细则与本单位年度考核、实绩档案、考验性管理等制度相衔接。

五、考评办法

各党支部要按照“确定标准、自查自评、测评定级、公示公开”四个步骤,结合年度民主评议党员工作,每年开展一次党员评星定级工作。

(一)确定标准。党支部以《市供销社基层党支部党员评星定级工作参考标准》为根本依据,结合支部党员实际情况,可根据单位性质、业务属性、岗位设置、党员年龄结构等不同情况对考评内容进行适当调整,确定本党支部党员评星定级工作评价标准,经支委会议研究确定后,报上级党组织审批。

(二)自查自评。党支部组织党员对照评星定级标准进行自查自评,逐条对应、逐项打分,并向党支部递交书面自评小结。所在党支部统一收集汇总党员自评打分情况。

(三)测评定级。由党支部通过发放征求意见函等形式,听取党员群众对党员的评价和意见。召开党员群众满意度测评会议,对党员履职情况进行满意度测评,可结合年度民主评议党员工作一并开展。召开支部委员会或党员大会,结合党员自评、党员群众测评情况,综合党员平常履行义务、发挥作用、获得奖励情况,确定党员星级。各星级分别对应民主评议党员、党员达标定级工作确定等次。评定90分以上的为“五星”、85-89分为“四星”、70-84分为“三星”、60-69分为“二星”、60分以下(不含60分)为不合格党员。对存在严重违反党纪党规、工作出现重大失误、无正当理由连续6个月不参加组织生活或不交纳党费、参加或支持非法组织和非法活动等情形的党员,直接评定为“不合格党员”。

在支部达标创优工作中被评为优秀的党支部,四星级以上一般不超过支部党员总数的50%,其中五星级不超过20%。被评为达标的党支部,四星级以上一般不超过支部党员总数的30%,其中五星级不超过10%。被确定为“后进”的党支部,四星级党员一般不超过支部党员总数的10%,原则上不评定五星级党员。市供销社机关党支部处级及以上党员领导干部应当作为支部的一名普通党员参与党员评星定级活动,原则上只确定党员星级,不占各类党员星级比例。

(四)公示公开。党员评定情况要在党务公开栏进行公示,接受群众监督。公示时间不少于5个工作日。对公示结果有异议,经查属实的,重新评定。对在评定过程中弄虚作假、造成恶劣影响的,追究责任。经公示无异议的,报市社机关党委审核,经市社党组研究确定后,在党员大会上宣布。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各党支部要充分认识开展“评星定级”工作的重要意义,结合实际情况,制定具体工作方案,进一步细化考评要求。要严格考评程序,确保公平、公正、公开。要做好宣传动员,将细化后的不同类型党员考评标准及早发放到每位党员手中,让党员知晓和熟悉。市社机关党委将各党支部党员评星定级工作的开展情况,纳入党支部书记述职评议考核的重要内容,并作为党支部参与评先评优的重要依据。

(二)注重深化结合。强化评定管理运用,坚持与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与贯彻落实《市直机关加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》结合起来,与供销社基层党支部达标创优工作结合起来,积极探索易操作、好参与、群众认可、效果显现的评定形式和长效机制。

(三)强化结果运用。被评为四星以上的党员,及时表彰,作为评先评优的重要依据,五星党员直接推荐参与市直机关及以上开展的“优秀共产党员”评选;对评为三星的党员,要鼓励引导向四星党员标准靠拢,促使其比学赶超、持续改进,争当优秀;对评为二星的党员,要进行诫勉谈话,加强教育培训,帮助发现问题、促进转化;对不合格党员,列入预警名单,通报批评,通过优秀党员结对帮扶等方式,激励和督促他们向先进靠拢,通过支部书记主动谈心谈话,实时掌握思想动态,教育引导他们端正态度、限期整改。